La reglamentación de las instalaciones eléctricas
Una instalación eléctrica puede funcionar perfecto y, aun así, estar mal hecha: lo que la separa de una instalación segura no es que ande, sino que cumpla un conjunto de reglas que se escribieron después de muchos accidentes. Esta página explica quién escribe esas reglas, cuánto obligan, cómo está organizada la reglamentación argentina de instalaciones y qué papel juega el electricista habilitado.
Cómo se proyecta una vivienda (grados de electrificación, circuitos, tableros) está en proyecto eléctrico de vivienda; las etapas del trabajo, el cálculo y la verificación, en proyecto de una instalación; el contacto directo e indirecto y los esquemas de tierra, en protección eléctrica. Acá se trabaja lo que los une: qué documento manda, quién lo hace cumplir y cómo se demuestra que una instalación lo cumple.
01Ley, decreto, reglamentación y norma
En la conversación diaria se dice «la norma» para todo, y eso mezcla cosas que obligan de maneras muy distintas. Conviene separarlas, porque de eso depende a quién se le reclama y qué se puede exigir.
| Instrumento | Quién lo dicta | Qué hace | Ejemplos |
|---|---|---|---|
| Ley | Congreso de la Nación o Legislatura provincial. | Fija el principio y las obligaciones. Alcanza a todos, dentro de su territorio. | Ley 19.587 de higiene y seguridad en el trabajo (nacional). Ley 10.281 de seguridad eléctrica (Córdoba). |
| Decreto | Poder Ejecutivo: el Presidente o el Gobernador. | Reglamenta la ley: dice cómo se cumple en la práctica. | Decreto 351/79, reglamentario de la Ley 19.587. |
| Resolución | Un ente regulador o una autoridad de aplicación, dentro de su competencia. | Detalla procedimientos y adopta reglamentaciones técnicas. | Resolución SRT 592/2004 (trabajos con tensión). Resoluciones generales del ERSeP. |
| Norma técnica | Organismos de normalización (IRAM, IEC) y asociaciones técnicas (AEA). | Define cómo se diseña, se fabrica y se ensaya. Por sí sola no tiene fuerza de ley. | AEA 90364. IRAM 10005 (colores y señales de seguridad). IEC 60364. |
El IRAM (Instituto Argentino de Normalización y Certificación) elabora normas argentinas y representa al país ante los organismos internacionales. La IEC (Comisión Electrotécnica Internacional) escribe las normas eléctricas de alcance mundial. Muchas normas IRAM son traducciones o adaptaciones de las IEC.
La Asociación Electrotécnica Argentina es una asociación civil de profesionales, empresas y fabricantes. Escribe la reglamentación para instalaciones AEA 90364, cuya base técnica es la serie internacional IEC 60364, adaptada a las condiciones argentinas.
La AEA 90364 la escribe una asociación civil: no es una ley. Se vuelve exigible porque las leyes, las resoluciones de los entes y los requisitos de las distribuidoras se remiten a ella, y porque, ante un accidente, un juez o un perito la toma como la manera correcta de hacer el trabajo. Dicho de otro modo: no cumplirla no es una opción profesional, aunque el texto no lleve el sello de una ley.
La AEA llama Reglamentación a su documento, pero no es un decreto reglamentario. Y un decreto reglamentario, como el 351/79, no es una norma técnica. Cuando se cita un requisito, hay que saber de cuál de los cuatro niveles viene: el reclamo y la responsabilidad son distintos en cada caso.
02Entes reguladores y distribuidoras
Entre la central y el tomacorriente hay varios actores. Algunos operan la red; otros controlan a los que la operan. Para la electricidad que consume una casa de Córdoba, el recorrido es este:
| Actor | Qué es | Qué hace |
|---|---|---|
| ENRE | Ente Nacional Regulador de la Electricidad. Lo creó la Ley 24.065, marco regulatorio eléctrico. | Controla el transporte en alta tensión y la distribución de jurisdicción nacional. No controla a EPEC. |
| CAMMESA | Compañía que administra el mercado mayorista eléctrico. | Coordina el despacho de las centrales y las transacciones entre generadores y distribuidoras. |
| ERSeP | Ente Regulador de los Servicios Públicos de la Provincia de Córdoba. | Controla a las distribuidoras de la provincia en tarifas y calidad del servicio, atiende reclamos y hace cumplir la ley provincial de seguridad eléctrica. |
| EPEC | Empresa Provincial de Energía de Córdoba, la distribuidora. | Opera la red, conecta los servicios, instala el medidor, factura y atiende cortes. En el interior de la provincia hay también cooperativas eléctricas que distribuyen. |
| Titular e instalador | Quien posee la instalación y quien la ejecutó. | Mantienen y responden por todo lo que está después del medidor. |
Un corte o una tensión anormal en la red se le reclama primero a la distribuidora; si no responde, al ente regulador de su jurisdicción, que en Córdoba es el ERSeP. Una falla en la instalación interior no es de la distribuidora: es del titular, y el instalador que la certificó responde por su trabajo.
La distribuidora no solo vende energía: fija requisitos técnicos para conectar una instalación nueva o ampliar una existente (tipo de medidor, ubicación del gabinete de medición, potencia contratada, documentación). Esos requisitos se consultan antes de dibujar el plano, no cuando la obra ya está terminada: cambiar de lugar un gabinete de medidores de un edificio cuesta mucho más que preguntar primero.
03La AEA 90364 por dentro
La Reglamentación para la ejecución de instalaciones eléctricas en inmuebles (AEA 90364) no es un libro que se lee de principio a fin: es un sistema de partes que se consulta según la pregunta. Sigue la organización de la norma internacional IEC 60364.
| Parte | De qué trata | Para qué se consulta |
|---|---|---|
| 1 | Alcance, objeto y principios fundamentales. | A qué instalaciones se aplica y qué principios de seguridad rigen. |
| 2 | Definiciones. | Qué significa cada término: masa, conductor de protección, contacto indirecto. |
| 3 | Determinación de las características generales. | Potencia, esquema de conexión a tierra, influencias externas del lugar. |
| 4 | Protecciones para preservar la seguridad. | Contra choque eléctrico, sobrecorriente, sobretensión. |
| 5 | Elección e instalación de los materiales eléctricos. | Conductores, canalizaciones, tableros, puesta a tierra. |
| 6 | Verificación de las instalaciones. | Qué ensayos y qué inspección hacer antes de energizar y cada tanto. |
| 7 | Reglas particulares para lugares y locales especiales. | Viviendas, oficinas y locales, baños, piscinas, hospitales, ámbitos con riesgo de incendio. |
Las Partes 1 a 6 valen para toda instalación. Las secciones de la Parte 7 agregan, y a veces reemplazan, reglas para un tipo de lugar. Si la sección particular no dice nada sobre un punto, rige la regla general. Para una vivienda, oficina o local unitario la sección que se consulta es la AEA 90364-7-771.
Cada sección se publica y se actualiza por separado, de modo que siempre hay que consultar la edición vigente de la parte que se necesita, y no un apunte o un PDF viejo: un proyecto bien calculado contra una edición derogada puede quedar fuera de norma.
| Lo que pide la reglamentación | Dónde está explicado en el sitio |
|---|---|
| Clasificar la vivienda por grado de electrificación y fijar un mínimo de circuitos. | Proyecto eléctrico de vivienda |
| Tipos de circuito, tableros, canalizaciones, colores de los conductores. | Proyecto eléctrico de vivienda |
| Secciones de conductores, caída de tensión, protección contra sobrecorriente. | Instalaciones eléctricas |
| Contacto directo e indirecto, esquema TT, selectividad, descargadores. | Protección eléctrica |
| Memoria, planos, planilla de cargas, protocolo de ensayos. | Proyecto de una instalación |
| Selección y marcado de los materiales. | Materiales eléctricos |
«Siempre lo hicimos así» es el argumento más común y más débil. Las reglas cambian: se dejaron de admitir prácticas que eran habituales (tomas de tierra en cañerías de agua, neutro y protección unidos después del tablero) porque se comprobó que eran peligrosas. Cada decisión de proyecto tiene que poder apoyarse en un artículo de la edición vigente.
04Edificios en propiedad horizontal
En un edificio de departamentos conviven varias unidades funcionales, cada una con su dueño, y partes comunes que pertenecen a todos y las administra el consorcio. La reglamentación de instalaciones agrega a lo ya visto reglas propias de esa convivencia: la energía de cada unidad se mide por separado, los espacios de uso común tienen su propio suministro y los recorridos de los cables pasan por lugares que no pertenecen a un solo propietario.
| Elemento | Qué es y qué se cuida en el proyecto |
|---|---|
| Acometida | El enlace entre la red de la distribuidora y el edificio. La define la distribuidora según la potencia total prevista. |
| Gabinete o local de medidores | Reúne los medidores de todas las unidades y el de los servicios comunes. Debe ser accesible para el personal de la distribuidora, ventilado, iluminado y con espacio de trabajo; se consulta su ubicación antes de proyectar. |
| Montantes | Las líneas verticales que llevan la energía del medidor de cada unidad hasta su tablero. Van por ductos o cañerías de uso común, protegidas, identificadas y separadas de las de comunicaciones. |
| Tablero seccional de la unidad | El tablero de cada departamento: desde ahí la unidad se proyecta como una vivienda, con su grado de electrificación y sus circuitos (ver proyecto de vivienda). |
| Tablero general de servicios comunes | Alimenta ascensores, bombas de agua, iluminación de palieres y escaleras, luces de emergencia, portero eléctrico y lo que cuelgue del consorcio. Tiene medidor propio y su mantenimiento es del consorcio. |
| Puesta a tierra | Una sola instalación de tierra para el edificio, a la que se conectan los tableros y las masas de las partes comunes. Los conductores de protección de las unidades llegan a ese nodo. |
Qué cambia respecto de una vivienda
No todos los departamentos consumen su máximo a la vez. Para el edificio se aplica un factor de simultaneidad que fija la reglamentación o la distribuidora; la suma directa sobredimensionaría la acometida.
Las partes comunes son del consorcio, no de un propietario. Hace falta un responsable de mantener los tableros comunes y de impedir intervenciones sobre las montantes.
Evacuación e incendio imponen reglas sobre materiales, recorridos y alumbrado de emergencia que una casa no tiene. Se resuelven con la sección particular de la reglamentación y con la normativa local de incendio.
Cada departamento es de grado de electrificación medio, con una demanda de hasta 7 kVA. Los servicios comunes suman 18 kVA. Como el factor de simultaneidad real lo fija la reglamentación o la distribuidora, en este ejemplo se supone 0,5 para los departamentos y 1 para los servicios comunes.
1. Corriente de un departamento (monofásico, 220 V):
2. Demanda del edificio:
3. Corriente de la línea trifásica de 380 V que alimenta el edificio:
Se verifica por otro camino, repartiendo la potencia entre las tres fases:
La diferencia (91,2 A contra 90,9 A) se debe a que 380/√3 vale 219,4 V y no 220 V. La protección y el conductor de la acometida se eligen por encima de ese valor, con los criterios de instalaciones eléctricas. Si en lugar de 0,5 se tomara 1 (sumar todo: 102 kVA), la corriente sería de 155 A, un 70 % más.
Aguas arriba del medidor la línea está siempre energizada y no se puede cortar desde el edificio. Los medidores y sus precintos pertenecen a la distribuidora: abrirlos, puentearlos o moverlos es una infracción y un riesgo mortal. Cualquier trabajo ahí lo hace, o lo autoriza, el personal de la distribuidora.
05El electricista habilitado y el certificado de instalación apta
La Ley provincial 10.281, de seguridad eléctrica, dispone que ciertas instalaciones de Córdoba tengan una constancia de que cumplen con la reglamentación, firmada por una persona con responsabilidad profesional. Esa persona es el Instalador Electricista Habilitado, inscripto en el registro que lleva el ERSeP, y la constancia es el Certificado de Instalación Eléctrica Apta.
Que la instalación fue ejecutada y verificada según la reglamentación técnica vigente: inspección, continuidad del conductor de protección, aislación, protecciones diferenciales y puesta a tierra. Al firmarlo, el instalador asume la responsabilidad de lo que declara.
Para pedir una conexión nueva, una ampliación de potencia o una reconexión ante la distribuidora, en las instalaciones que alcanza la ley. Los plazos y los casos en que se exige han tenido modificaciones: se consultan en el sitio del ERSeP.
| Documento | Quién lo hace | Qué contiene |
|---|---|---|
| Memoria y planos | Proyectista | Cargas, circuitos, cálculos, unifilar. Véase proyecto de una instalación. |
| Protocolo de mediciones | Instalador | Valores medidos de aislación, continuidad, diferencial y puesta a tierra, con el instrumento usado. |
| Certificado de Instalación Eléctrica Apta | Instalador Electricista Habilitado | La declaración de que la instalación cumple, con los datos del inmueble y del instalador. |
| Solicitud de servicio | Titular | Pedido a la distribuidora, con el certificado adjunto. |
Lo firma el instalador, con su nombre y su responsabilidad. El ente lo registra y controla que los instaladores cumplan; la distribuidora lo exige para conectar. Quien firma sin haber medido está cometiendo una falta, y ante un accidente es el primero en ser llamado a responder.
Esto vale para el trabajo propio del oficio: cuando el estudiante termina la tecnicatura, quien quiera firmar certificados necesita cumplir los requisitos de inscripción que fija el ente y mantenerlos al día. Tener el título es parte del camino, no reemplaza la inscripción: los requisitos vigentes se consultan en el ERSeP.
06En el taller
Material: una edición vigente de la sección de la AEA 90364 que corresponda (en la biblioteca de la escuela o en copia autorizada). Pasos: elegir cinco decisiones del proyecto de una vivienda (grado de electrificación, cantidad de circuitos, sección mínima, protección de un circuito de tomas, ubicación del tablero) y, para cada una, anotar el apartado donde la reglamentación la fija. Aceptación: cinco decisiones con su referencia al artículo y a la edición; ninguna «de memoria».
Material: diez situaciones escritas en tarjetas («un vecino reclama porque le llega 180 V», «la instalación de la cocina no tiene tierra», «el medidor tiene el precinto roto», «la obra no tiene certificado»…). Pasos: para cada una, decidir si es un asunto de la distribuidora, del ente, del titular o del instalador, y qué instrumento (ley, decreto, resolución, norma) lo regula. Aceptación: cada tarjeta con un responsable y una fuente; el curso discute las que quedan dudosas.
Material: el plano de un edificio de entre cuatro y diez departamentos y calculadora. Pasos: ubicar el gabinete de medidores, dibujar el unifilar desde la acometida hasta cada tablero seccional y el tablero de servicios comunes, y calcular la demanda con un factor de simultaneidad dado por el docente (como en el ejemplo resuelto). Aceptación: unifilar legible con todos los elementos rotulados y corriente de la acometida calculada por dos caminos (total y por fase) que coincidan salvo redondeo.
Material: la instalación de práctica del taller, sin tensión, y un telurímetro, un megóhmetro y un probador de diferenciales. Pasos: inspeccionar, medir continuidad del conductor de protección en cada boca, aislación, disparo del diferencial y puesta a tierra, y volcar los valores en un protocolo. Los valores límite se toman de la edición vigente de la reglamentación, no de la memoria. Aceptación: protocolo completo con el instrumento, el valor medido y el límite de cada ensayo; el docente firma el simulacro, no el estudiante.
Los ensayos que requieren tensión (diferencial, tierra con instalación en servicio) se hacen solo en el tablero didáctico y con supervisión. Nunca se toca un gabinete de medidores ni un precinto de la distribuidora. Para el procedimiento general, véase higiene y seguridad laboral.
07Errores frecuentes
| Error | Consecuencia |
|---|---|
| Decir «la norma lo dice» sin saber de cuál nivel viene | Se exige a alguien algo que no corresponde, o se deja de exigir algo que sí. Hay que citar el instrumento y el apartado. |
| Usar una edición vieja de la AEA | El proyecto cumple una regla derogada y queda fuera de norma. Se consulta siempre la edición vigente de la parte que se necesita. |
| Creer que cumplir la AEA reemplaza a la ley o al requisito de la distribuidora | Se puede cumplir con la norma técnica y quedar sin conexión por falta del certificado o por no respetar el gabinete de medidores. |
| Confundir el ENRE con el ERSeP | El reclamo va a un ente que no tiene competencia sobre EPEC. En Córdoba el ente de la distribuidora provincial es el ERSeP. |
| Sumar todas las potencias de un edificio sin simultaneidad | Acometida y montante sobredimensionadas; el presupuesto sube sin razón. |
| Proyectar el gabinete de medidores sin consultar a la distribuidora | Hay que rehacerlo en obra, con el edificio casi terminado. |
| Firmar un certificado sin haber medido | Responsabilidad profesional del instalador, y una instalación peligrosa con papeles en regla. |
| Intervenir el medidor o su precinto | Infracción, riesgo de electrocución y cortocircuito aguas arriba, donde nada protege. |
08Autoevaluación
¿Qué diferencia hay entre una ley, un decreto, una resolución y una norma técnica?
La ley la dicta el Congreso o la Legislatura y fija obligaciones generales; el decreto lo dicta el Poder Ejecutivo y reglamenta la ley; la resolución la dicta un ente dentro de su competencia y detalla procedimientos; la norma técnica (IRAM, IEC, AEA) define cómo se hacen las cosas y por sí sola no obliga: lo hace cuando una ley o resolución la cita.
La AEA 90364 la escribe una asociación civil. ¿Por qué hay que cumplirla?
Porque las leyes, las resoluciones de los entes y los requisitos de las distribuidoras se remiten a ella, y porque ante un accidente se la toma como la manera correcta de ejecutar la instalación. No cumplirla deja al instalador sin defensa.
¿Qué ente controla a EPEC y por qué no es el ENRE?
El ERSeP, el ente regulador de los servicios públicos de Córdoba. El ENRE regula el transporte en alta tensión y la distribución de jurisdicción nacional; la distribuidora provincial responde ante el ente provincial.
¿Hasta dónde llega la responsabilidad de la distribuidora?
Hasta el medidor, incluido: red, acometida y medición. De los bornes de salida del medidor hacia adentro la instalación es del titular, y responde por su ejecución quien la certificó.
Nombrá tres elementos que aparecen en un edificio de departamentos y no en una casa.
Cualquiera de estos: el gabinete o local de medidores común, las montantes en ductos de uso común, el tablero general de servicios comunes con su medidor propio, y el factor de simultaneidad aplicado a la demanda del edificio.
¿Quién firma el Certificado de Instalación Eléctrica Apta y qué pasa si no existe?
Lo firma el Instalador Electricista Habilitado, inscripto en el registro del ERSeP, y con eso asume la responsabilidad de lo declarado. Sin él, en las instalaciones alcanzadas por la ley la distribuidora no debe conectar ni ampliar el servicio.
Un edificio tiene 6 departamentos de 7 kVA y servicios comunes de 9 kVA. Con simultaneidad 0,5 en los departamentos, ¿qué corriente trifásica de 380 V toma?
Demanda: 6 · 7 kVA · 0,5 + 9 kVA = 21 + 9 = 30 kVA. Corriente:
Comprobación por fase: 30 kVA / 3 = 10 kVA por fase; 10 000 VA / 219,4 V ≈ 45,6 A. Coincide.